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第168章 杜畿献计平山越田丰走马入扬州（第1页）

杜畿献计平山越，田丰走马入扬州杜畿沉吟半晌，随后对着周琦说道：“夫屯田之举，非一朝一夕，可以成事。”“举扬州之兵，流离之民，少则三年，多则五载，上令下达，同心协力，或有所成。”周琦问道：“扬州肥美之地，多为士家大族所得，敢问先生，何处可以屯田？”杜畿走到了挂在墙上的地图旁边，指着丹阳郡和豫章郡所在的位置，道：“据我所知，此二地山越横行，地广人稀，荒地无数。”“假使将军于此二郡，屯重兵，剿山民，恳荒地。则数年之内，可得人口百万，粮草无数。”“若如此，将军进可以争天下，平定乱世；退可割据一方，保定安民，岂不美哉？”周琦闻言，却是眉头微皱，道：“话虽如此，然山越之民，熟悉地理，灵活善变。大军进剿，则遁入山林；大军退却，又四出劫掠。”“此前吾麾下诸将，派兵进剿数次，所获甚少，反而损兵折将，空耗钱粮。”“山越不平，则荒地难垦；荒地不垦，则屯田难成。”“先生何以教我？”相比起历史上曹操的屯田政策，扬州境内却大为不同。彼时北方战乱不休，百姓流离失所，地方十室九空，所以就空出来了很多无主之地，曹操自然可以派遣军民屯田，没有后顾之忧。扬州却是不同，这里的熟地，大多已经被世家大族，以及本地自由农所占据。剩下的荒地虽然数量不少，但大多都位置比较偏僻，那里山越之民横行，如果不能平定山越，屯田也不得安生。杜畿闻言却是笑道：“山越之乱，若疥癣之痒，何足挂齿？”周琦眉头大皱，暗道：“山越之乱，可是折腾了东吴数十年，哪容易如此轻易平定？”心中虽然有疑虑，周琦表面却不动声色的问道：“敢问先生有何良策？”杜畿正色道：“我自担任汉中府丞以来，时常与临近的羌胡蛮人打交道，汉中郡也不乏山贼盗匪。”“依我之见，无论羌胡蛮人，亦或是山贼盗匪，追根究底皆为人也。”“为人者，君以仁爱待之，百姓自然归附。若有贪官污吏横征暴敛，良善百姓亦会反叛，况羌胡蛮人乎？”“山越之民，多以汉人为主，若将军推行仁政，断其根基，诛其贼首，抚其民众。则年之内，山越可平，扬州可定也。”周琦闻言不由暗暗思量，对于杜畿的想法颇有存疑。不过想想历史上的孙权，才开始对待山越，也是以征伐为主，强掳其民，充实户口。这么做，的确征召了不少山越之兵，却始终没有办法，彻底平定山越叛乱。如此说来，按照杜畿所言以招抚为主，也未尝不可。毕竟，如果在山下能够过上好日子，相信除了那些山越首领，以及部分少数民族部落以外，绝大部分的普通山民，也不愿意像老鼠一般躲在山中吧。周琦问道：“敢问先生，如何才能断其根基？”杜畿微微一笑，说道：“民以食为天，若山越之民无粮，岂会苟活山中？”“山越之所以难以征剿，只因大军围剿之际，其遁入山林，不与我战。山越之民依仗地利，待我军耗尽粮草以后退兵，又继续出来作乱。”“若两军在山下对阵，使君可有信心将之击溃？”周琦非常有自信的点了点头，道：“山越之民虽然彪悍，终究缺乏正规训练，单打独斗或许是好手，两军对垒吾何惧哉？”“莫说是我，就算吾麾下诸将，领兵与之交战，亦可以弱胜强，以寡击众。”杜畿道：“如此，定山越易也。”他指着地图上豫章郡的位置，道：“使君可遣一上将，率领精兵，于山越肆虐之地修建邬堡，竖立烽火台，再调两千精骑来回驰援，而后命步卒把守山越下山要道，阻其道路，断其交通。”“山越下山肆虐，人少则以步兵拒之，人多则以骑兵驰援，以防御封锁为主，进攻杀戮为辅。”“山路封闭，山民之皮毛铜铁钱财，无法换成食盐、粮草、衣服、布匹，仅凭山中产出，山越之民不能自给自足，早晚必然缺衣少粮，不剿自溃。”“使君可趁机以优厚条件招抚山民，诛其贼首，再将山民分散迁往各地，入藉管理。”“如此，何愁山越不平，扬州不定？”周琦闻言，沉吟许久，觉得此计大有可为。不得不说，杜畿这招釜底抽薪之策的确厉害。山越所倚仗者，无非地利也。一旦官兵封锁山道，隔绝交通，还不进山围剿，那么山越就失去了自己最大的依靠。他们如果继续蜗居山上，在缺衣少食的情况下，早晚一哄而散。如果想要下山劫掠，就必然会舍弃己方地利优势，然后前去攻打官兵的邬堡，如此攻守之势逆转，占据地利优势的反而变成了官兵。就算山越死撑着不下山，也没什么大不了的，官兵可以护着流民，在他们眼皮子底下开垦荒地，进行屯田。那么假以时日，山越之民越发穷困潦倒，山下官兵百姓反而越来越富足。试问一下，山中百姓更愿意过哪一种生活？到时候，恐怕不需要官兵招抚，山越之民也会蜂拥下山投降。周琦越想越觉得此计可行。虽说繁琐了一些，而且耗时必然不短，却也能从根本上解决问题。反观近一年时间，徐晃、许褚等人，数次带兵围剿山越，每次斩获都不尽人意，稍微不注意反而会着了敌人的道，以致损兵折将。当然，有了他们屯兵镇守各地，山越也不敢像以前那么肆虐了，双方现在达成了一种微妙的平衡，谁都奈何不得谁。若能按照杜畿的计策行事，极有可能会打破现有的僵局。只不过，很多事情说起来容易，做起来却比较困难。杜畿所献之策，只是理论，实际上却有很多问题需要解决。就比如，山越太过分散，想要真正修建邬堡隔绝道路，就需要很多兵马，消耗很多人力物力。对于如今的扬州而言，想要做成这些事情并不容易。周琦当即以自己的忧虑告知杜畿，向对方询问解决之策。杜畿沉吟许久，道：“使君勿忧，此亦在我预料之中。”“想要解决此事，就需要我此前所提到的以工代赈，与屯田之策相结合。”周琦说道：“还请先生细细道来。”杜畿道：“屯田分为军屯和民屯，性质大不相同，本来不可混为一谈。”“然豫章丹阳二地形势复杂，时常面临山越袭扰，既需要留有足够兵马守护，也需要足够人口屯田，所以二者必须相互配合，不可单独行事。”“单独军屯或民屯，不仅能够获得供给士卒所用之粮草，亦可收获海量粮草。”“然民屯需要军队守护，至少在最初一年之内，军队不得屯田，反而要以民屯所出产的粮食作为供给。”“就算剩有粮草，亦当分给屯田之民，否则初期尚可，长此以往，百姓终日劳碌，却只得果腹，没有任何余粮，心中必然生怨，非长久之计也。”“若能将余粮分给百姓，既可安民之心，亦可调动他们耕种之积极性。”“待五年屯田期满，百姓手中余粮，足以在当地购置家产。他们在屯田期间所开垦的荒地，也能归自己所有，如此方能安居乐业。”“百姓在屯田初期，由于需要大量时间开垦荒地、修建邬堡道路、建造房屋，因此无暇训练，只能依仗士兵保护。”“侍一两年之内，诸事已毕，百姓农闲之时便可以训练成军，使君再分发武器盔甲，如此纵然没有士卒守护，亦可倚仗邬堡而御山越。”周琦闻言，不由频频点头。所谓的屯田，有点类似于建国初期的计划经济，集合全部人力物力干一件事，私人几乎没有任何收入。才开始，大家都吃不饱饭，这么做可以救济无数百姓，自然算得上是大功德一件。不过人嘛，总是有欲望的。一旦屯田的百姓能够吃饱饭，如果再让他们每日劳作，然后将出产的粮食全都上交给国家，众人必然心生不满。如此一来，轻则消极怠工，重则起兵叛乱。如果把出产的粮食，拿出一部分分给百姓，还可以把屯田期间开垦的荒地，按照各自的劳动价值分给百姓，就让大家有了盼头。如此一来，百姓们肯定会疯狂开垦荒地，努力耕种。百姓们手中有了余粮，那么扬州的粮价自然就降了下去，官府也可以低廉的价格从百姓手中收购。否则，如果境内都没有余粮，哪怕有再多钱财，又有什么用？要知道，关中饥荒最厉害的时候，粮食甚至涨到了八十万钱一石。那个时候，有钱都买不到粮。想到这里，周琦忍不住感叹道：“先生之言，令吾茅塞顿开。若果真能平山越之乱，让无数流民生活富足，先生当居首功也。”杜畿却没有居功自傲，反而正色说道：“使君未免高兴太早，如今困难之处，并不在于如何屯田，如何平定山越之乱，而在于如何度过最艰苦的第一年。”“无论以工代赈还是屯田，在未能出产粮食之前，这些流民的口粮仍旧需要使君供应。”“刘景升那里或能得到百万石粮草，可是对于这些屯田的流民而言，仍旧是杯水车薪。”“想要让收拢而来的流民，渡过最艰难的第一年，除非举全州之力，让各郡县豪强大族掏出全部存粮，否则很难办成此事。”周琦眉头紧皱，知道杜畿并非危言耸听。这个时代的以工代赈，与后世又有很大区别。后世那是生产力过剩，商品卖不出去，然后企业被迫裁员，人们失业以后，手中没有钱，没有办法消费。没有办法消费，企业的产品更加卖不出去，就会导致恶性循环，最终进入经济大萧条。当然，这只是最简单的一种概述，经济大萧条的复杂程度，远不止于此。那个时候的某国，实行以工代赈，就是变相给国民创造就业机会，有了工作就有了钱，有了钱就可以消费，可以消费就能刺激经济发展。后世可以这么做，那是因为生产力非常强，却并不一定适合古代。就好比现在，扬州连基本的粮食问题都难以解决，就算建造工坊生产的产品，也不一定卖得出去。